大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院的《工作報(bào)告》公布了兩個(gè)數(shù)字,2022年審結(jié)案件17258件,人均結(jié)案384件。這兩個(gè)數(shù)字體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)法院一年的工作成果,更體現(xiàn)一線法官付出的汗水和心血。
首先,人均結(jié)案384件,這意味著法官在249個(gè)工作日里,每日要結(jié)案1.5件以上。這是一個(gè)巨大的勞動(dòng)量。因?yàn)槊恳粋€(gè)進(jìn)入到審理程序的案件都不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的,有的案情復(fù)雜,有的矛盾尖銳。法官為了查明案件事實(shí)需要認(rèn)真審查雙方的證據(jù)材料,需要在開庭審理過程中組織雙方舉證、質(zhì)證、辯論。為了正確適用法律,法官需要對(duì)案件的性質(zhì)進(jìn)行分析,需要查閱不斷變化的法律法規(guī)。為了寫出一份入情入理的判決,法官要在起草判決書的過程中小心措辭,尤其是在“本院認(rèn)為”的說理部分更要字斟句酌。為了達(dá)到案結(jié)事了的效果,法官還會(huì)跟雙方當(dāng)事人、代理人反復(fù)溝通,做雙方的和解工作。這些工作雖然有一部分可以由法官助理協(xié)助,但絕大部分工作還是要法官本人來完成的。
其次,人均結(jié)案384件并不等于每個(gè)人結(jié)案384件。因?yàn)橐环矫娣ㄔ旱牟煌ナ野讣?shù)量是不同的。比如刑庭、行政庭的案件數(shù)量一般會(huì)較少。另一方面,法院的院長、副院長以及審委會(huì)專職委員由于要擔(dān)負(fù)大量的行政工作,實(shí)際審結(jié)的案件數(shù)量也會(huì)很少。這樣來看,會(huì)有一部分法官年審結(jié)的案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)384件。另外還要考慮有些當(dāng)年不能審結(jié)案件,這些案件并不是放在卷柜里等到下個(gè)年度才開始辦理。所以,我們能想象到有些一線法官的勞動(dòng)負(fù)荷該有多大。
第三,通過年結(jié)案數(shù)和人均結(jié)案數(shù)的比較,我們可以得出一個(gè)結(jié)論,開發(fā)區(qū)法院實(shí)際審理案件的一線法官只有44人。根據(jù)百度百科記載,該法院2020年在編人員80人,加上一些聘用制人員,開發(fā)區(qū)法院的實(shí)際人數(shù)應(yīng)該超過100人。一個(gè)百人法院竟然不到一半的人在承擔(dān)案件審理工作,這多少有些匪夷所思。當(dāng)然,除了審判法官之外,還有一些法官工作在立案、保全和執(zhí)行等部門,這些崗位也同樣重要。但是,以審判為中心是人民法院的工作原則,讓更多的******法官進(jìn)入到審判崗位,適當(dāng)減輕一線法官的壓力,已經(jīng)刻不容緩。
也許曾經(jīng)的法官經(jīng)歷使我對(duì)法官的工作壓力可以多一點(diǎn)理解,也許現(xiàn)在的律師工作使我對(duì)影響案件質(zhì)量的所有因素都必須關(guān)注。國家不能逼著我們的一線法官都變成“鐵人”,社會(huì)不能期待我們的一線法官都成為“審案機(jī)器”,而我們律師,也無法苛求重壓之下的法官把每一個(gè)案件都辦成“鐵案”!
適當(dāng)提高一線法官的待遇,包括經(jīng)濟(jì)收入和晉升機(jī)會(huì),適當(dāng)減輕一線法官的勞動(dòng)負(fù)荷,不要把辦案數(shù)量尤其是結(jié)案率作為考核指標(biāo)。讓一線法官更熱愛自己的崗位,更注重案件質(zhì)量,這應(yīng)該是提高案件質(zhì)量,甚至是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要前提!
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